《稅收征收管理法（修訂征求意見稿）》核心修改要點
1. 明確電子憑證法律效力?
確立電子憑證、電子資料與紙質(zhì)材料同等法律效力，允許企業(yè)使用電子憑證入賬并作為計稅依據(jù)，降低合規(guī)成本。
?2. 簡化稅務(wù)登記流程?取消單獨稅務(wù)登記要求，工商登記信息與稅務(wù)部門實時共享，實現(xiàn)“五證合一”后的自動同步。
?3. 新增平臺經(jīng)濟監(jiān)管條款?要求電商平臺經(jīng)營者向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息及交易數(shù)據(jù)，強化數(shù)字經(jīng)濟稅收監(jiān)管。
?4. 健全守信激勵與失信懲戒機制?對誠信納稅人給予便利和聯(lián)合激勵，明確對虛開發(fā)票、損毀稅控裝置等違法行為提高處罰上限。
?5. 禁止下達稅收收入指標(biāo)?規(guī)定地方政府及部門不得向稅務(wù)機關(guān)下達稅收收入指標(biāo)，不得擅自制定稅收優(yōu)惠政策。
?6. 推行實名辦稅制度?新增納稅人識別號制度和實名辦稅管理，統(tǒng)一納稅人身份認證體系。
?7. 強化區(qū)域執(zhí)法統(tǒng)一性?要求稅務(wù)機關(guān)加強區(qū)域間執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免因地區(qū)差異導(dǎo)致稅收爭議。
?8. 優(yōu)化稅款征收規(guī)則?將“稅款滯納金”調(diào)整為“稅款遲納金”，并明確特殊情形下免予加收的具體條件。
?9. 新增核定征收全國統(tǒng)一制度?建立全國統(tǒng)一的核定征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。
?10. 規(guī)范稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)?要求稅務(wù)機關(guān)查處稅收違法行為時需“事實清楚、證據(jù)充分、程序合法”，與行政法原則銜接。
修訂意義本次修訂聚焦數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管、納稅人權(quán)益保護及執(zhí)法規(guī)范化，通過電子化改革降低企業(yè)負擔(dān)，同時強化對平臺經(jīng)濟、跨境交易的稅收治理能力。
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